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積極推動碳達峰 砂石行業迎發展機遇

河南崤山集團    行業新聞    積極推動碳達峰 砂石行業迎發展機遇

 

積極推動碳達峰 砂石行業迎發展機遇

 

    近日,生態環境部部長黃潤秋在中國發展高層論壇2021年年會上指出,“十四五”時期,我們將堅定不移貫徹新發展理念,以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以減污降碳為主抓手,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

    近年來我國生態文明建設從實踐到認識都發生了歷史性、轉折性、全局性變化。我們堅決貫徹新發展理念,綠色發展不斷取得積極成效,資源能源利用效率大幅提升,碳排放強度持續下降。

    我們堅決向污染宣戰,生態環境質量持續改善。“十三五”規劃綱要確定的生態環境9項約束性指標超額完成。人民群眾身邊的藍天白云、清水綠岸明顯增多,生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

    面對復雜形勢和諸多挑戰,我們將堅定不移貫徹新發展理念,以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以減污降碳為主抓手,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。一是加快發展方式綠色轉型。二是深入打好污染防治攻堅戰。三是積極推進應對氣候變化。四是完善綠色低碳政策和市場體系。五是廣泛培育綠色低碳生活方式。

    砂石骨料是現代社會發展所必須的且無可替代的基礎用料,主要包括天然砂、機制砂兩大類,具有需求大、潛力大、前景廣、附加值高的特點。砂石也是生態系統重要組成部分,其不合理開發利用將加劇環境污染、威脅生態安全。

    長期以來,我國砂石行業粗放發展無序開采的現象普遍存在,砂石行業資源開發利用和生態環境保護矛盾突出,加快砂石行業綠色轉型,高質量健康有序發展具有十分重要的意義。

    砂石行業是重要基礎原材料產業,涉及生產、流通、消費、循環等各環節,產業鏈條長,影響領域廣。隨著天然砂石資源枯竭、建筑工程需求量持續增加等因素影響,砂石行業質量保障能力弱、產業集中度低、發展水平參差不齊、綠色發展水平不高等問題日益突出,“劣幣驅逐良幣”現象明顯,與推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護要求有較大差距,迫切需要加快產業綠色轉型和升級發展。

 
砂石行業高質量發展是打好污染防治攻堅戰的有力支撐

    砂石生產和運輸過程環境污染問題突出,是污染防治攻堅戰的重要領域和主戰場之一。砂石生產屬于物理加工,行業準入門檻和技術門檻較低,無序開發現象普遍。近年來,雖然行業整治工作取得一些進展,機制砂石企業數量由2013年5.6萬家減至2018年的3.1萬家,但“小、散、亂、污”現象依然突出,年產量超過1000萬噸機制砂石企業的產能占比不到20%,約30%的企業年產量不到100萬噸,一些企業開采、破碎、篩分、裝卸等生產環節顆粒物無組織排放嚴重。大量砂石用量主要依靠公路運輸,占比高達70%以上,尤其是在京津冀及周邊地區、汾渭平原等大氣污染防治重點區域,基本全部采用公路運輸,這既增加了運輸成本,也帶來巨大污染排放。據估算,目前砂石公路貨運周轉量占全國公路貨運周轉量20%左右,氮氧化物排放近80萬噸,約占全國機動車排放量的14%。

 
砂石行業高質量發展是維護生態系統安全的內在要求

    部分地區過度無序、不合理開采對生態系統造成嚴重破壞,秦嶺區域有多處礦山開采點,半數以上存在違法違規問題,嚴重損害秦嶺重要生態功能,加劇水土流失。河砂具有維持河道潛流、穩定河道形態、提供生物棲息地、過濾河流水質等重要功能。不合理的掠奪性開采將造成河水水質惡化、重要生境消失、水生生物減少等生態問題。鄱陽湖連續10年高強度采砂,湖水水位大幅下降,湖區魚類資源和魚類多樣性顯著下降。鄱陽湖長江江豚自然保護區核心區非法采砂活動侵占江豚重要生境,是導致保護區長江江豚大面積消失的主因。

    當前砂石行業轉型升級處于“爬坡過坎”的關鍵階段,也是推動行業高質量發展的重要機遇期和窗口期。要牢固樹立和踐行新發展理念,堅持規模、結構、布局與質量、效益、承載能力相統一,加強全過程、全鏈條管理,為基礎設施投資建設、經濟平穩運行和打贏污染防治攻堅戰提供有力支撐。

 

協同推進砂石行業高質量發展和高水平保護

    將優質高效、綠色環保作為砂石產業發展的主要目標,將產業規?;?、標準化、生態化作為基本原則。把主要依靠機制砂滿足建設需要作為立足點和著力點,在規劃布局、工藝裝備、產品質量、污染防治、綜合利用、安全生產等方面加強聯動,不斷提高機制砂產品質量、產業規模和綠色發展水平。加強河道采砂綜合整治,合理開發利用河道砂石資源,在保障防洪、生態、通航安全的前提下,合理確定可采區、可采期、可采量。

 

全過程全流程推進砂石行業綠色發展

    統籌平衡資源地與消費地關系,促進產業集聚,加快建設一批大型砂石生產基地與加工集散中心,實現砂石礦山資源集約化、規?;_采。堅持“邊開采、邊治理”原則,切實履行礦山地質環境保護和土地復墾責任義務,大力推進綠色礦山建設。顯著提高砂石行業鐵路、水路運輸比例,尤其是在京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等大氣污染防治重點區域,加快實施“公轉鐵”“公轉水”,完善內河水運網絡和港口集疏運體系建設,加強不同運輸方式間的有效銜接,實現降低運輸成本和減少污染排放“雙贏”。創新發展模式,延長砂石產業鏈,將砂石產業與生態文明建設有機結合,打造一批砂石企業綠色轉型典范。推進一二三產業融合發展,建設機制砂石、生態農業、生態林業、生態酒店、生態旅游為一體的生態區,形成新的經濟增長點。

 

營造公平競爭的市場環境

    依法嚴厲打擊非法采砂。對無證采砂、不按許可要求采砂等非法采砂行為,保持高壓態勢,加大打擊力度。嚴格管控長江中下游采砂活動,嚴防河道非法采砂反彈,維護長江采砂秩序,確保長江健康。依法嚴厲查處違法開采、違規生產、非法盜采、污染破壞生態環境、造假摻假等違法違規行為,依法查處“三無”采砂船及經非法改裝、偽裝、隱藏采砂設備的船舶,有效解決“劣幣驅逐良幣”問題。

 

充分利用行業“吃干榨凈”的特點擴大砂石來源

     統籌開展河砂開采和河道治理,促進疏浚砂利用,增加資源供應。探索三峽庫區等開展水庫淤積砂綜合利用試點,建立水庫淤積砂綜合利用機制。鼓勵和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦等砂石土資源,實現“變廢為寶”。鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產砂石替代材料,增加再生砂石供給。

    統籌開展河砂開采和河道治理,促進疏浚砂利用,增加資源供應。探索三峽庫區等開展水庫淤積砂綜合利用試點,建立水庫淤積砂綜合利用機制。鼓勵和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦等砂石土資源,實現“變廢為寶”。鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產砂石替代材料,增加再生砂石供給。

2021年4月15日 16:17
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